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智慧城市与智慧生态城市
  • 作者:李经理    来源:江苏银祥环保设备有限公司    时间:2014-8-29    点击:1217
 

  多年来,我国建设数字城市,推进了业务电子化;近年的“智慧城市”建设从开始就向广义化扩展,实际是绿色智慧城市、智慧生态城市。

1.建设背景

  当今世界,信息技术革命日新月异,信息化和经济全球化相互促进,互联网融入社会生活的方方面面,深刻改变着社会的生产方式和人们的生活方式。我国已经成为网络大国,处在可以大有作为的战略机遇期,稳增长的同时,推动发展从国际产业分工的中低端向中高端提升。

   我国发展的资源约束趋紧,水污染、空气污染、土壤污染严重,危及人民生存,民族延续。节约资源、修复生态、治理污染、保护环境成为紧迫任务。

   信息资源日益成为重要的生产要素和社会财富,信息掌握的多寡成为软实力和竞争力的重要标志,智慧城市已经融合社会、文化、历史、经济、产业等因素,向更加全面的方向发展。

2.建设战略

  智慧城市建设的战略目标是网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力,信息服务全面丰富,网络文化繁荣发达,人才队伍素质高,双边、多边的国际交流活跃。

   信息流引领技术流、资金流、人才流,提升信息采集、处理、传播、利用、安全能力,更好地稳增长、调结构、惠民生。

  智慧生态城市建设的战略方针是坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,加快转方式调结构促升级,加强基本公共服务体系建设,着力保障和改善民生,切实提高发展质量和效益,大力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

   因势而谋,应势而动,顺势而为,促进信息化与工业化、农业现代化深度融合,推动企业加快技术创造、提升精准管理水平,完善设备折旧等政策,增强传统产业竞争力。

  健全城乡发展一体化体制机制,坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路,遵循发展规律,积极稳妥推进,着力提升质量。

3.总体架构

  城市智慧发展的总体架构涵盖城市的所有方面:人、财、物、天、空、地、工、农、商、学、警,涉及地面、空中和地下,实体与虚拟;感知他们,分析他们,顺应他们,调节他们,影响他们。

  总体架构可以分为生态环境、基础设施、五位一体建设、四化同步发展、智能生态城市等层次;涵盖政府、企业、社会、社区和家庭(见图)。让整个城市,尤其是城市基础设施融入生态系统。

 

图  智慧生态城市总体架构

4.战略重点

  智慧生态城市建设的战略重点是促进信息消费,建设生态文明。

促进信息消费

  从需求方面施策,从供给方面发力,构建扩大内需的长效机制。把消费作为扩大内需的主要着力点。增加居民收入提高消费能力,完善消费政策,培育消费热点。扩大服务消费,支持社会力量兴办各类服务机构,重点发展养老、健康、旅游、文化等服务,落实带薪休假制度。促进信息消费,实施“宽带中国”战略,加快发展第四代移动通信,推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程,大幅提高互联网网速,在全国推行“三网融合”,鼓励电子商务创新发展。维护网络安全。

  开展公用设备设施的智能化改造升级,加快实施智能电网、智能交通、智能水务、智慧国土、智慧物流等工程。鼓励各类市场主体共同参与建设。在国务院批准发行的地方政府债券额度内,由各省、自治区、直辖市人民政府统筹考虑安排部分资金用于智慧城市建设。鼓励符合条件的企业发行募集资金用于智慧城市建设的企业债。

建设生态文明

  生态文明建设关系人民生活,关乎民族未来。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

  实行区域联防联控,深入实施大气污染防治行动计划;推动能源生产和消费方式变革。加强水污染、土壤污染治理;继续实施退耕还林还草,退牧还草、天然林保护、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、湿地恢复等重大生态工程。落实主体功能区制度,探索建立跨区域、跨流域生态补偿机制。

5.战略行动

切实改善城乡规划

  建设智慧生态城市要搞好规划。当前我国的城市规划过分重视城市的功能分区,建设工作区、居住区;非常需要淡化城市功能分区,以产业用地和居住用地为重点,积极引导混合用地;强调土地的混合利用,综合开发,创造综合的、多功能的环境。

   加强城镇化管理创新和机制建设。提高城镇建设用地效率,优先发展公共交通,保护历史文化和自然景观,避免千城一面。

   规划建设综合功能社区,把工作和居住、购物等活动场所有机地组合在比较紧凑的地区,重新规划城市交通体系,协调运用步行、自行车、公共交通和小汽车等交通工具;通过道路、轨道交通和通信电缆与电磁波的“流动空间”构建城市体系,形成多中心、“紧凑型城市”空间结构。

努力转变发展方式

  大力节约集约利用资源,推动资源利用方式根本转变,加强全过程节约管理,大幅降低能源、水、土地消耗强度,大力发展循环经济,促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。节约资源是保护生态环境的根本之策。

   优先发展生产性服务业,推进服务业综合改革试点和示范建设,依靠改革调整优化产业结构;促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展,加快发展保险、商务、科技等服务业。设立新兴产业创业创新平台,在新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料等方面赶超先进,引领未来产业发展。

深化改革创新驱动

  推进创新驱动发展,以创新支撑和引领经济结构优化升级。把创新放在发展全局的核心位置,促进科技与经济社会发展紧密结合,推动产业向全球价值链高端跃升,使创新成为经济结构调整优化的原动力。深化科技体制改革,实施知识、技术创新工程,鼓励管理创新、理论创新、制度创新。

   强化企业在创新中的主体地位,鼓励企业设立研发机构,牵头创建产学研协同创新联盟,加快科技体制改革。全面落实企业研发费用加计扣除等普惠性措施,把国家自主创新示范区的股权激励、科技成果处置权、收益权改革等试点政策,扩大到更多科技园区和科教单位。加快投融资体制改革,推进投资主体多元化。

   以经济体制改革为重点,区别情况,分类推进,抓好牵一发而动全身的举措,力求取得实质性进展,更多释放改革红利。增强各类所有制经济活力,坚持和完善基本经济制度。优化国有经济布局和结构,加快发展混合所有制经济,建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。

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银祥环保-李 2014-9-25 9:59:25   苏ICP备: 
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